全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建言：构建一体化老年健康服务体系

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕近日向第十四届全国人民代表大会第四次会议提交建议，呼吁加速构建“医—药—康”一体化老年健康服务体系，深入推进医养联合体建设，引导二级及以下医疗机构积极转型，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环管理，切实提升老年人的健康获得感。

在我国老龄化日益加深的趋势下，适老化设施改造与智慧就医服务存在“微障碍”、老年患者药械供给适配性严重不足、“医—药—康”协同机制不畅三大短板影响着我国相关政策“最后一公里”的落地。加之养老护理专业人才缺口大、医养资源区域分布不均、安宁疗护服务薄弱等服务供给端结构失衡问题突出，难以全面支撑“健康老龄化”战略目标的实现。

针对上述问题，李燕提出四项具体建议。一是完善监管协同机制，筑牢老年健康服务质量防线。由卫健委牵头，联合药品监管、民政、医保等部门，加强对老年友善医疗机构的动态监管，并协同国家工信部推动数字技术的适老化改造。

二是构建“医—药—康”一体化闭环，提升老年健康服务连续性。整合区域内各级医疗及养老资源，实现电子健康档案统一管理和信息共享；引导部分二级及以下医疗机构转型为康复医院、护理院；推动慢性病老年患者长期处方管理落到实处。

三是强化产业协同引导，提升适老化药械供给与适配性。搭建临床需求与研发供给对接平台，引导企业适老化产品研发；完善评估反馈机制，形成“需求—研发—应用—迭代”良性循环。

四是补强临终关怀服务。将临终关怀（安宁疗护）服务能力作为老年友善医疗机构建设重要评价维度；推动二级以上医院逐步普设安宁疗护病房；加强团队建设，探索将安宁疗护纳入医保支付。

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